幕閣を前に目付衆十人、恒例の「総意」ではなく、己が信ずる理を吐露！目安箱に入っていた建白書。
幕府へ弓引く叛乱の狼煙か、はたまた善意の建議か。
侃々諤々、幕閣達の怒りと、目付衆の熱き自負と主張！八代将軍・吉宗が設置した目安箱に前代未聞の建白書が入っていた。
幕府の農政に関するもので、見方によれば吉宗公を批判するものともとれ、幕閣は即刻処罰を訴えるが、上様から目付方に諮問があった。
十人の目付も侃々諤々、意見の一致を見ず、居並ぶ老中・若年寄を前に十人それぞれが意見を述べることに…。
己が信ずるところを語る、目付の真骨頂がここに。