「これまで、感染症危機管理について包括的に論じ、理論化した書物は、世界的に存在しなかった。
したがって、本書は、感染症危機管理という理論について体系的に記した、世界で初めての試みである」（「はじめに」より）日本の「失敗の本質」に新たに光を当て、軍事的概念を援用しながら平時と有事の備えのありようを手ほどきした力作。
民間臨調報告書と同じく、長期化するコロナ危機における政府対応の是非への中間総括ともなっている。
――船橋洋一氏（ジャーナリスト、アジア・パシフィック・イニシアティブ理事長）日本の「感染症危機政策」に欠けている視点とは何か。
「感染症危機管理」が国家の安全保障を左右する理由とは何か。
WHOと日本で「新型コロナ」対策などの政策立案とオペレーションに従事した感染症危機管理の若き第一人者による救国の提言。
感染症危機管理とは、地球上全体に広がる戦域の情勢と自国への波及を常に見極めつつ（国際的能力）、病原体の性状と動態を把握した上で現時点において利用可能な武器で対抗しつつ新兵器の開発を同時に行いながら（科学的知識）、危機管理組織の機動を操縦し（統治構造の知識・法律知識）、統率のとれた事態対処行動を行う（軍事的思考）ことである。
このように、科学的知識・法律知識・国際的能力・統治機構の知識・軍事的思考の5要素は、感染症危機管理組織で責任ある立場を占める者に必要な最低限の素養である。
本書では、国家戦略の視点から、その必要性と実際を解説する。